Каталония и Андалусия – это первые автономные области, в компетенцию которых теперь входит выдача и изменение начальных разрешений на работу. Что это такое и чем нам это грозит?
Испанское правительство решило сделать нам небольшой “подарок” под новый год. Как уже писалось в статье КП “Мы будем жить теперь по-новому” от 4 ноября 2009 года, конгресс депутатов принял поправки к закону об иностранцах. Данные поправки не то что не принесут радости, но и, в некотором роде, усложнят получение и продление разрешений на проживание и работу в Испании, если, конечно, получат одобрение Сената.
Так, 23 октября 2009 года, в нашу редакцию поступило официальное извещение от каталонской администрации с просьбой опубликовать объявление (текст которого мы приводим ниже), где говорится о том, что выдача и модификация начальных видов на проживание и работу на территории Каталонии, с октября этого года осуществляется посредством местных органов власти, а в данном случае через Центр Занятости Каталонии (кат. Servei d´Ocupació de Catalunya – SOC).
Посетив страницу SOC и ознакомившись с положением, напрашивается вывод, что каталонское правительство получило в свои руки инструмент, который позволит контролировать численность иностранных резидентов на своей территории. В связи с тем, что было не совсем понятно будет ли разрешение, выданное в Каталонии, действительно в других автономиях, и какими критериями, помимо ситуации на рынке труда, будет руководствоваться местная администрация принимая решения, мы обратились к местным органам власти с данными вопросами, ответы на которые и приводим ниже в оригинальном варианте:
1. Será válido el permiso de trabajo y residencia emitido en Cataluña en otras comunidades?
En principi l’autorització inicial de treball només serà vàlid a les quatre províncies catalanes, si bé s’està determinant la possibilitat que en els supòsits de preferència de l’article 40 de la Llei orgànica 4/2000, d’11 de gener, i també per als nacionals de Xile i Perú (en virtut dels Tractats bilaterals de circulació de treballadors signats amb aquests països), les autoritzacions de treball no tinguin limitació geogràfica ni tampoc de sector d’activitat… de ser així, autoritzarien el treball de l’estranger a tot el territori de l’Estat espanyol
2. Qué ocurre en la situación cuando el solicitante reside en Cataluña, pero su contrato de trabajo viene de otra comunidad (por ejemplo, de Madrid)?
En aquest cas la competència per a resoldre l’autorització de residència i treball correspondria a la delegació del govern de l’Estat a Madrid, perquè la Generalitat només intervindrà en aquelles autoritzacions per a treballar que es desenvolupin al territori de Catalunya, amb independència de quina sigui la seva província de residència.
3. Cómo se reflejará en el mismo NIE su procedencia de origen (estará escrito el lugar de emisión)?
La targeta continuarà expedint-se des de les comissaries de policia. La constància a la targeta del NIE tindrà el mateix reflex que fins ara, al revers de la targeta. Tanmateix hi constarà que l’àmbit geogràfic és tot Catalunya (és a dir, les quatre províncies)
4. Qué se comprende por los premisos “iniciales” puesto que se habla también de su modificación?
“autoritzacions inicials” inclou tots els supòsits en que l’estranger passa a tenir una primera autorització de residència. Concretament, són els supòsits següents:
- Autorització inicial de residència i de treball per compte d’altri.
- Autorització inicial de residència i de treball per compte propi.
- Autorització inicial de residència i de treball per compte d’altri de duració determinada: activitats de caràcter temporal realitzades per alts directius, esportistes professionals i artistes.
- Autorització per a treballar per compte d’altri quan l’estranger és titular d’una autorització de residència per circumstàncies excepcionals concedida per ser desplaçat (art. 45.3 RD 2393/2004, de 30 de desembre) o familiar d’asilat (art.45.3 RD 2393/2004, de 30 de desembre).
- Autorització inicial per a treballar per compte d’altri en el cas de treballadors transfronterers.
- Autorització inicial per a treballar per compte propi en el cas de treballadors transfronterers.
- Autorització inicial per a treballar per als estrangers estudiants o investigadors.
5. Cómo se cambiará el plazo de emisión de los permisos de trabajo en nuevas condiciones?
En principi els terminis de resolució del procediment no varien perquè són els fixats per la Llei i el reglament d’estrangeria (90 dies per a les autoritzacions inicials i 45 dies per a les modificacions de les autoritzacions de treball). Dit això, el Govern de la Generalitat ha assumit el compromís d’intentar reduir els màxims legals.
http://www.oficinadetreball.gencat.cat/socweb/opencms/socweb_es/ciutadans/estrangeria/index.html
